PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
El Plan Nacional de Desarrollo 2013 – 2018 proyecta, en síntesis, hacer
de México una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los
derechos que otorga la Constitución.
Se impulsa un federalismo articulado, partiendo de la convicción de que
la fortaleza de la nación proviene de sus regiones, estados y municipios.
Asimismo, promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres
estrategias: Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y
Moderno, así como incorporar la Perspectiva de Género.
Se incluye por primera vez dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2013 –
2018, indicadores que reflejen la situación del país en relación con los temas
considerados como prioritarios para darles puntual seguimiento y conocer el
avance en la consecución de las metas establecidas y, en su caso, hacer los
ajustes necesarios para asegurar su cumplimiento.
Específicamente, el artículo 26 de la Constitución establece que habrá
un Plan Nacional de Desarrollo al que se sujetarán, obligatoriamente, los
programas de la Administración Pública Federal
El Plan Nacional de Desarrollo es, primero, un documento de trabajo que
rige la programación y presupuestación de toda la Administración Pública
Federal. De acuerdo con la Ley de Planeación, todos los Programas Sectoriales,
Especiales, Institucionales y Regionales que definen las acciones del gobierno,
deberán elaborarse en congruencia con el Plan. Asimismo, la Ley de Planeación
requiere que la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y el Proyecto de
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación compaginen con los programas
anuales de ejecución que emanan de éste.
El Plan Nacional de Desarrollo es también un ejercicio de reflexión que
invita a la ciudadanía a pensar sobre los retos y oportunidades que el país
enfrenta, y sobre el trabajo compartido que debemos hacer como sociedad para
alcanzar un mayor desarrollo nacional. Particularmente, el Plan Nacional de
Desarrollo ha sido concebido como un canal de comunicación del Gobierno de la
República, que transmite a toda la ciudadanía de una manera clara, concisa y
medible la visión y estrategia de gobierno de la presente Administración. En
resumen, el Plan Nacional de Desarrollo considera que la tarea del desarrollo y
del crecimiento corresponde a todos los actores, todos los sectores y todas las
personas del país. El desarrollo no es deber de un solo actor, ni siquiera de
uno tan central como lo es el Estado. El crecimiento y el desarrollo surgen de
abajo hacia arriba, cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra
sociedad son capaces de lograr su mayor contribución. Así, el Plan expone la
ruta que el Gobierno de la República se ha trazado para contribuir, de manera
más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que México alcance su máximo
potencial. Para lograr lo anterior, se establecen como Metas Nacionales: un
México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de Calidad, un México
Próspero y un México con Responsabilidad Global. Asimismo, se presentan
Estrategias Transversales para Democratizar la Productividad, para alcanzar un
Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una Perspectiva de Género en todos los
programas de la Administración Pública Federal.
PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO
El presente Programa de Gobierno 2012-2018, es el fruto de
esta reflexión, la cual incorpora las voces de todos los guanajuatenses en la
construcción de una visión compartida; constituye el marco estratégico que
establece las prioridades de atención en el mediano plazo, y el camino de
acción integrada de todas las áreas de Gobierno hacia su consecución.
Así pues,
el Programa plantea una estrategia clara de desarrollo para Guanajuato a 2018,
enfocada en el individuo y que se enmarca en cuatro ejes esenciales: Calidad de
Vida, Economía para las Personas, Guanajuato Educado y Guanajuato Seguro, todos
ellos soportados por el eje transversal de Buen Gobierno. El documento que se
presenta se estructura en tres grandes apartados: el primero, “Conciencia del contexto de Guanajuato”,
contiene el marco jurídico y metodoló- gico que da sustento al programa, así
como el proceso de elaboración del mismo. También contempla los retos por
superar, tomando en cuenta el entorno global, nacional y estatal en materia de
los grandes desafíos que inhiben nuestro desarrollo; aborda la apuesta por la
participación activa de los ciudadanos.
Esta participación se concreta en Agendas Ciudadanas que
resultaron de las aportaciones de diversos actores, ciudadanos y grupos
específicos que durante todo el proceso, incluyendo la campaña, proporcionaron
su visión sobre los temas pendientes en la entidad, así como iniciativas y
proyectos que permitan alcanzar un mejor desarrollo en las comunidades del
estado.
“Enfoque” es el
segundo apartado donde presenta la filosofía del programa; es decir, se plantea
la visión a 2018, el propósito y las sólidas convicciones que sustentan el
actuar de gobierno durante los próximos seis años. Asimismo se presenta el
modelo de gestión donde se expone la forma de organización, seguimiento y
evaluación en el cumplimiento
del Programa.
El tercer apartado, “Mover a la acción”, presenta los Ejes,
estrategias transversales y proyectos que conforman la planeación para los
siguientes seis años; además se identifican los principales proyectos a los que
le apostará la presente administración para darle el enfoque y efectividad al
trabajo gubernamental. De forma complementaria, buscando un gobierno eficaz que
ofrezca resultados y que sean observados por los ciudadanos, se señalan los
lineamientos generales de la agenda de Buen Gobierno. Cabe resaltar que este Programa recoge las
reflexiones estratégicas realizadas en las diferentes regiones, municipios, por
grupos específicos y actores gubernamentales, y lo consolida en una única
visión de Estado. Estamos convencidos que para alcanzar el resultado deseado es
fundamental la corresponsabilidad entre todas las instituciones y los actores
sociales.
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
El Plan Municipal de Desarrollo de Celaya 2012-2037 que
ahora se presenta se fundamenta en lo establecido por la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, de manera particular en lo estipulado por el
artículo 26, que impone al Estado mexicano la potestad de organizar el sistema
de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez,
dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la
independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.
Para la consecución de tales fines prevé que la planeación del desarrollo debe
ser democrática, y que mediante la participación de los sectores sociales sean
recogidas las aspiraciones y las demandas de la sociedad para incorporarlas al
Plan y los programas de desarrollo.
La Constitución Política del Estado de Guanajuato
constituye un factor primordial en la forma de gobierno, tanto del estado como
de los municipios que lo integran y, conforme a lo expresado en el artículo 14,
el Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo de la
entidad mediante la participación de los sectores público, privado y social. La
ley establecerá los procedimientos de participación y consulta popular para la
planeación.
Plan Municipal de Desarrollo 2007-2032
Este documento elaborado en 2007 y que en el marco de la
Ley Orgánica Municipal debería de ser revisado cada cinco años contiene un
diagnóstico definido por las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
que se muestran en la actualidad y, en un ejercicio de prospectiva, los
sectores socioeconómicos básicos que contribuyen al modelo de ciudad a mediano
y largo plazos, los cuales están agrupados en cinco grandes líneas de acción:
- Ecología y medio ambiente
- Seguridad pública ciudadana
- Educación, cultura y calidad de vida
- Desarrollo económico sostenible
- Infraestructura, urbanismo y vivienda.
Ver plan municipal de desarrollo:
Así, de conformidad con el
presente Plan Municipal de Desarrollo de Celaya, en el ámbito del desarrollo
social se aspira a fincar los cimientos de bienestar y desarrollo de las
personas, la cohesión vecinal y la seguridad comunitaria para contribuir al
mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de poblados, barrios y
colonias del municipio de Celaya donde las y los ciudadanos estén en
condiciones de ejercer de manera equitativa sus derechos y asuman plenamente
sus responsabilidades.
PROGRAMA
SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE
El
Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales tiene como principal
marco de referencia la sustentabilidad ambiental, reconoce que el agotamiento y
la degradación de los recursos naturales son cada vez más una restricción en el
desarrollo de actividades productivas y de la vida misma.
La política ambiental de la presente administración promueve el diseño y aplicación de instrumentos de regulación y de gestión; de manera particular, el Programa tiene un apartado específico identificado como “Agenda Azul. Gestión Integral de los Recursos Hídricos”. Dentro de esta agenda se reconocen grandes retos del sector hídrico como, el garantizar la gestión integral de los recursos hídricos por medio del manejo sustentable de cuencas y acuíferos. En el apartado de objetivos de dicha agenda, destaca el 5.3.3., que determina promover “el Manejo Integral y Sustentable en Cuencas y Acuíferos”, además de presentar una estrategia y una línea de acción relacionada con los Bancos de Agua, las cuales se señalan a continuación de manera textual:
La política ambiental de la presente administración promueve el diseño y aplicación de instrumentos de regulación y de gestión; de manera particular, el Programa tiene un apartado específico identificado como “Agenda Azul. Gestión Integral de los Recursos Hídricos”. Dentro de esta agenda se reconocen grandes retos del sector hídrico como, el garantizar la gestión integral de los recursos hídricos por medio del manejo sustentable de cuencas y acuíferos. En el apartado de objetivos de dicha agenda, destaca el 5.3.3., que determina promover “el Manejo Integral y Sustentable en Cuencas y Acuíferos”, además de presentar una estrategia y una línea de acción relacionada con los Bancos de Agua, las cuales se señalan a continuación de manera textual:
“Estrategia 2. Desarrollar los incentivos e instrumentos económicos que propician la preservación de ecosistemas.”
“Línea de acción: Operar Bancos de Agua.”
Ver plan sectorial del medio ambiente:
SEGURIDAD PÚBLICA CIUDADANA.
Ésta representa la demanda más
sentida de la sociedad celayense. La certidumbre que da saber que están seguros
nuestros bienes, nuestras inversiones, nuestro trabajo, pero sobre todo nuestra
integridad física y la vida de los seres que amamos, es elemento indispensable
para el desarrollo armónico de todas las actividades de las personas, las
familias y las empresas.
Prioridades
1. Bajar los índices
delictivos.
2. Dignificar la imagen de la
Policía Municipal.
3. Tener una imagen de ciudad segura a nivel
país.
4. Que existan en la ciudad respeto y
cumplimiento a las leyes y reglamentos por parte de ciudadanía y autoridades.
5. Mejorar la legislación vigente para evitar
la reincidencia de la delincuencia.
EDUCACIÓN, CULTURA Y CALIDAD DE VIDA.
1. Transformar la Coordinación
de Educación Municipal a nivel de dirección para darle mayor soporte y asumir
directa e integralmente, entre otros, los ámbitos jurídicos, administrativos y
presupuestales en función de las necesidades de todos los niveles educativos.
2. Vincular la educación en el
municipio con los sectores sociales, estableciendo acuerdos de participación y
apoyo que impacten en el desarrollo municipal.
3. Fomentar el arraigo a las
tradiciones y la cultura entre los celayenses y los visitantes. 4. Convertir el
Centro Histórico en lugar de creación y difusión cultural.
5. Estimular los talentos artísticos.
6. Conservación de monumentos
y zonas artísticas e históricas.
7. Descentralización de
actividades artísticas y culturales hacia barrios, colonias y comunidades
rurales del municipio.
8. Fortalecer la atención de
la diabetes y la disminución de las tasas de morbimortalidad en el municipio
mediante programas de prevención.
9. Dar eficiencia y eficacia a
la función del Instituto Municipal de Investigación, Planeación y Estadística
(IMIPE) para optimizar la investigación, la planeación y la toma de decisiones
en la educación municipal.
INFRAESTRUCTURA, URBANISMO Y VIVIENDA.
1. Control del uso del agua.
2. Solución a la problemática
de recolección y procesamiento de basura.
3. Solución del flujo vial, de
accesos a la autopista, cruzamientos ferroviarios, transportes urbanos y áreas
de estacionamientos.
4. Atención a las fallas
geológicas.
5. Problemática del alcantarillado.
6. Rescate de la imagen
urbana.
7. Regularización de predios.
8.-Control y solución a
problemática de asentamientos humanos.
DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE
1. Desarrollo integral de la
infraestructura.
2. Impulsar el desarrollo
económico metropolitano con carácter sustentable.
3. Impulsar y promover el
turismo local y regional sustentable.
4. Crear, mantener y mejorar
empleos dignos y bien remunerados.
5. Dignificar y eficientar los
servicios municipales de acuerdo con el desarrollo económico sustentable.
6. Lograr una educación
pertinente al desarrollo económico.
Bibliografía
(s.f.). Obtenido de
http://programa.guanajuato.gob.mx/pdf/programa.pdf
CONAGUA. (Enero de 2013). Obtenido de
Comision Nacional del agua.
PLAN
NACINAL DE DESARROLLO. (s.f.). Obtenido de http://pnd.gob.mx/
